政府招標和財政補貼所用的JYPC證書,是“一張廢紙”嗎?
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今年5月以來,澎湃新聞先后發(fā)表15篇詆毀誹謗江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心)的侵權(quán)文章,試圖披著“輿論監(jiān)督”的外衣,對JYPC進行造謠侵權(quán)。其中有一篇文章稱:“一位在南方某知名軍工研發(fā)單位任職的工程師向澎湃新聞記者表示,所謂‘武器’工程師資格證書就是‘一張廢紙’,沒有任何單位、機構(gòu)憑此招聘用人。”
事實上,JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心開設(shè)“武器工程師”等項目的職業(yè)資格考試,本意是為大中專畢業(yè)生和用人單位提供職業(yè)能力認證服務(wù),是應市場需求而生。武器工程師是針對高校裝備制造大類、機械設(shè)計制造小類、武器發(fā)射工程或武器系統(tǒng)與工程專業(yè)學生及對應行業(yè)從業(yè)人員而研發(fā)的職業(yè)技能鑒定項目。每年各大中專院校武器、導彈維修專業(yè)的畢業(yè)生,有10萬之眾。武器工程相關(guān)專業(yè)的學生和從業(yè)人員,同樣享有評定職稱的權(quán)利,而且,這一項目已經(jīng)納入2017年10月南京大學出版社出版的《職業(yè)素養(yǎng)職業(yè)能力考試指南》一書。
澎湃新聞在不了解職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)、不了解高校專業(yè)設(shè)置、不了解機械設(shè)計制造行業(yè)分類、不了解社會需求、不了解國家職業(yè)教育改革實施方案、沒有對研發(fā)單位進行任何實地調(diào)查取證的前提下,就憑借自己的想象,作出添油加醋的結(jié)論性評價,誤導公眾將JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心發(fā)放的證書與“一張廢紙”畫上等號。
那么,JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心發(fā)放的證書真的是“一張廢紙”嗎?答案顯然是否定的。JYPC證書,不僅為數(shù)以百萬的各行各業(yè)的管理和技術(shù)精英,進行了職業(yè)技能水平認證,幫助他們找到了心儀的工作或是在工作崗位上取得升職加薪的機會,而且也得到了廣大用人單位的青睞。更加令人欣喜的是,多年來,全國各地政府采用JYPC職業(yè)資格證書,作為政府采購招標的加分項或者財政補貼的重要依據(jù)。
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深圳市人民政府官網(wǎng)否認JYPC證書是虛假材料,依法駁回某公司對JYPC證書在招投標中是虛假材料的投訴
2020年7月13日,深圳市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了“政府采購行政裁決結(jié)果公告(深財書(2020)253號)”,公告的署名單位是深圳市財政局,當事人是深圳市寶安區(qū)人民法院。投訴人是深圳市某科技有限公司,被投訴人是廣東采聯(lián)采購科技有限公司,中標供應商是深圳市東方信騰數(shù)碼技術(shù)有限公司。投訴人因不服被投訴人關(guān)于“訴訟檔案管理服務(wù)外包”項目的質(zhì)疑答復,向深圳市財政局提起投訴。
投訴人稱,東方信騰公司在本項目投標文件中提供的高級檔案管理師資格證書發(fā)證機構(gòu)為“JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心”含有“全國”“職業(yè)資格”字樣,違反深圳市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)的《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)的規(guī)定,屬于違規(guī)無效證書;采聯(lián)公司沒有提供“JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心”經(jīng)人事行政部門或檔案行政管理部門授權(quán)其頒發(fā)檔案職業(yè)資格證書的證明,該證書有效不成立。東方信騰公司提供的《投標函》存在虛假聲明,屬于提供虛假材料謀取中標。投訴請求:取消東方信騰公司的中標資格,對其提供虛假材料的行為依法處理。
被投訴人稱,本次投標文件,共有兩家投標人(深圳市夏爾科技有限公司、深圳市東方信騰數(shù)碼技術(shù)有限公司)提供了“JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心”發(fā)出的“高級檔案管理師資格證書”,評審委員會均認可并給予了相應分數(shù)。
中標供應商稱,江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責任公司,作為JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心的運營機構(gòu),其經(jīng)營范圍包含了“職業(yè)技能鑒定”,東方信騰公司組織人員進行了考試并獲得該公司發(fā)出的相關(guān)證件,該行為并無不妥,所取得的證書不屬于虛假材料;根據(jù)2019年12月30日的國務(wù)院常務(wù)會議決定,從2020年1月起,用一年的時間,分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格,已發(fā)放的水平評價類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效,因此,JYPC證書是有效的;通過公開渠道了解到“高級檔案管理師資格證書”的使用,目前在同類型的招標中使用比較普遍,從這些同類型項目的招標中可以看出,JYPC資格證書的使用,幾乎是行業(yè)慣例,各家參評公司都在使用。
深圳市財政局經(jīng)調(diào)查認為,雖然JYPC高級檔案管理師資格證書,違反了國家人力資源社會保障部相關(guān)通知的規(guī)定,但該證書本身并不涉及偽造或變造的虛假材料。因此,投標人在確認證書真實的前提下,其在《投標函》中的相應承諾不應被認定為虛假材料。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,深圳市財政局依法裁決如下:駁回投訴。
閱讀公告原文,請登錄http://www.sz.gov.cn/szzt2010/wgkzl/glgk/jgxxgk/ggzyjy/content/post_7881518.html
招標文件中使用JYPC證書是行業(yè)慣例
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寧波市教育局連續(xù)三年采購JYPC認證項目
2016年至2018年,寧波市政府連續(xù)三年采購JYPC認證項目。在寧波市教育局的招標文件中,JYPC被認定為發(fā)證單位,從業(yè)人員考取JYPC相關(guān)崗位能力證書,可以享受到相應的政府財政補貼。
JYPC證書自2016年起連續(xù)多年成為政府財政補貼項目
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全國公共資源交易平臺官網(wǎng)顯示,提供JYPC證書可以在招標過程中得4分
2021年8月,安徽省亳州市譙城區(qū)譙東鎮(zhèn)人民政府在招標項目書中,明確表示,提供JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心頒發(fā)的高級工程師職稱得4分(制冷冷藏、干燥設(shè)備與工藝專業(yè))。
登錄亳州市公共資源交易中心網(wǎng),可了解項目詳情。網(wǎng)址http://ggzy.bozhou.gov.cn/jyxx/002002/002002002/20210901/1984cb3f-8853-4deb-b35e-b00c635b2baa.html
JYPC證書可作為政府招標加分項
根據(jù)《民法典》第一百一十條規(guī)定,法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽權(quán)和榮譽權(quán)。《民法典》第一千零二十四條規(guī)定,任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權(quán)。如名譽權(quán)受到侵害,權(quán)利人有權(quán)要求侵權(quán)人停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉、賠償損失。
東方報業(yè)公司作為“澎湃新聞”網(wǎng)站的主辦單位,未經(jīng)調(diào)查核實,故意發(fā)布、轉(zhuǎn)載與事實不符的文章,謊稱JYPC證書是“一張廢紙”,嚴重侵犯了江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心)的名譽權(quán),理應承擔侵權(quán)責任。
今天發(fā)表的是澎湃新聞侵犯JYPC名譽權(quán)案的第6篇文章,關(guān)于澎湃新聞的侵權(quán)事實,以及澎湃新聞的侵權(quán)辯解,我們將在后續(xù)文章中持續(xù)跟蹤報道。敬請期待!
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