2024年5月21日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳、公安部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范管理工作的通知》。全國(guó)多地大中專院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，紛紛致電江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，詢問該通知是否對(duì)JYPC正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有影響？回答是：否！

2022年03月16日，人社部印發(fā) 《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕25號(hào)）開展專項(xiàng)治理，這本是一件好事。但是，2022年04月23日，有業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心，借機(jī)聯(lián)合一眾官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，集中發(fā)表侵犯江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心名譽(yù)權(quán)的抹黑聲明。侵權(quán)的主要內(nèi)容是：JYPC沒去人社部門鑒定中心備案，就是國(guó)家不認(rèn)可；JYPC證書使用了“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣和“國(guó)徽”標(biāo)志，違反了有關(guān)規(guī)定。它們還就此問題通過線上線下，舉報(bào)投訴JYPC。

接到投訴，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)JYPC展開了為期一年的立案調(diào)查，并于2023年4月25日，向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書（蘇市監(jiān)不罰 【2023】00001號(hào)），決定書明確：“當(dāng)事人（JYPC）提出聽證，認(rèn)為其發(fā)放職業(yè)資格證書無需經(jīng)人社部門備案，發(fā)布虛假?gòu)V告不成立。本局對(duì)當(dāng)事人的聽證意見予以采納”。同時(shí)決定書沒有認(rèn)定JYPC使用“全國(guó)”“職業(yè)資格”“國(guó)徽”違規(guī)，也就是沒有支持人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的舉報(bào)投訴。

同時(shí)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳、中華人民共和國(guó)民政部、中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部、中華人民共和國(guó)海事局、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)、江西省人民政府新聞辦公室、中共甘肅省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、江西省應(yīng)急管理廳、廣西互聯(lián)網(wǎng)輿情中心、湖南省高級(jí)人民法院、中共湖北省委宣傳部、山東省人力資源和社會(huì)保障廳、江蘇省人力資源和社會(huì)保障局廳（江蘇省職業(yè)技能鑒定中心、江蘇省人事考試中心）、廣西省人力資源和社會(huì)保障廳、遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、福建省人力資源和社會(huì)保障廳、湖北省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省人力資源和社會(huì)保障廳、海南省人力資源和社會(huì)保障廳、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障局、南京市人力資源和社會(huì)保障局（南京市職業(yè)技能鑒定中心、南京市人事考試中心）等數(shù)百家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和新聞媒體，均刪除了人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的侵權(quán)聲明。

沒有刪稿的單位，因?yàn)樯嫦忧址该u(yù)權(quán)，現(xiàn)已經(jīng)悉數(shù)被南京市玄武區(qū)人民法院立案審理。

JYPC在職業(yè)資格證書上使用“全國(guó)、職業(yè)資格、國(guó)徽”等文字標(biāo)識(shí)是合法合規(guī)的。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心聲稱原告使用“全國(guó)、職業(yè)資格、國(guó)徽”等文字標(biāo)識(shí)，符合人社部“山寨證書”專項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容，實(shí)則是侵權(quán)違法行為。它們名稱前面雖然帶有“人力資源和社會(huì)保障部”字樣，但它們屬于下屬事業(yè)單位，根本代表不了人社部。事實(shí)法律依據(jù)如下：

①JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，是江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。JYPC是江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司的注冊(cè)商標(biāo)。JYPC是江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司英文縮寫（ Jiangsu yingcai professional certification limited , 英文縮寫為JYPC）。

②國(guó)務(wù)院1999年《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》第15條規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體印章所刊名稱，應(yīng)為法定名稱。如名稱字?jǐn)?shù)過多不易刻制，可以采用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。第22條規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的其他專用印章(包括經(jīng)濟(jì)合同章、財(cái)務(wù)專用章等)，在名稱、式樣上應(yīng)與單位正式印章有所區(qū)別，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以刻制”。JYPC在公安機(jī)關(guān)指定的刻章單位刻制了“JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”（紅印）和“JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心職業(yè)技能鑒定專用章”（鋼印），合法合規(guī)。2008年，國(guó)家才停止批準(zhǔn)或刻制帶有“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣的機(jī)構(gòu)和印章。

③《中華人民共和國(guó)民法典》第110條規(guī)定：“法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)”。第1013條規(guī)定：“法人、非法人組織享有名稱權(quán)，有權(quán)依法決定、使用、變更、轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用自己的名稱”。第1014條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得以干涉、盜用、假冒等方式侵害他人的姓名權(quán)或者名稱權(quán)”。

④《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第69條規(guī)定：“國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定”。作為專業(yè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，使用“職業(yè)資格”一詞符合勞動(dòng)法規(guī)定。

⑤《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》第13條第4項(xiàng)規(guī)定：“國(guó)徽及其圖案不得用于：國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定不得使用國(guó)徽及其圖案的其他場(chǎng)合”。由此可見，只有國(guó)務(wù)院辦公廳才有權(quán)規(guī)定使用或不得使用國(guó)徽及其圖案的職權(quán)。

⑥國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)，第一條（三）規(guī)定：“嚴(yán)格規(guī)范證書樣式和‘中國(guó)’‘中華人民共和國(guó)’‘國(guó)家’‘職業(yè)資格’等字樣和國(guó)徽標(biāo)志的使用”。沒有不得使用的表述。

⑦人社部發(fā)〔2022〕25號(hào)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》.專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容包括：“是否違規(guī)使用‘中華人民共和國(guó)’‘中國(guó)’‘中華’‘國(guó)家’‘全國(guó)’和‘職業(yè)資格’‘崗位合格（憑證）’‘專業(yè)技術(shù)職務(wù)’等字樣；是否違規(guī)使用國(guó)徽、政府部門徽標(biāo)等標(biāo)識(shí)”。沒有不得使用的表述；與國(guó)務(wù)院（國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)）表述一致，。

⑧人社部辦公廳市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（人社部廳函〔2023〕85號(hào)）。第二條第（三）項(xiàng)第5款：“各地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)上述機(jī)構(gòu)所發(fā)證書或在商業(yè)宣傳時(shí)假借行政機(jī)關(guān)名義、違規(guī)使用國(guó)徽和行政機(jī)關(guān)標(biāo)志、違規(guī)使用‘中華人民共和國(guó)’‘中國(guó)’‘中華’‘國(guó)家’‘全國(guó)’‘職業(yè)資格’‘人員資格’‘職業(yè)技能鑒定’‘包過’‘保過’等字樣的，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門依法處理”。原告是合法使用，不是違規(guī)使用。

⑨2024年5月21日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳、公安部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范管理工作的通知》，是這樣描述的：“有關(guān)單位開展的評(píng)價(jià)活動(dòng)所發(fā)證書或在商業(yè)宣傳時(shí)假借行政機(jī)關(guān)名義、違規(guī)使用國(guó)徽和行政機(jī)關(guān)標(biāo)志、違規(guī)使用‘中華人民共和國(guó)’‘中國(guó)’‘中華’‘國(guó)家’‘全國(guó)’‘職業(yè)資格’‘人員資格’‘職業(yè)技能鑒定’‘包過’‘保過’等字樣的，限期整改并依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門依法處理”。同樣沒有“不得使用”的表述。實(shí)務(wù)中，職業(yè)資格證書是可以使用國(guó)徽?qǐng)D案的，例如教師資格、法律職業(yè)資格證等。

民營(yíng)企業(yè)是弱勢(shì)的，黎民百姓是艱難的。但是，我們堅(jiān)信黨中央國(guó)務(wù)院依法治國(guó)的決心，深信人力資源和社會(huì)保障部黨組會(huì)主持公平與正義。任何部門企圖壟斷經(jīng)營(yíng)，任何個(gè)人妄想以權(quán)謀私，最終都必將被歷史的車輪碾得粉碎！